Меню
16+

Общественно-политическое издание «Городское время»

30.05.2013 00:31 Четверг
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

Неправильно начислили зарплату

Автор: Подготовила Альбина Салтыкова
Прокуратурой города проведена проверка соблюдения трудового законодательства при установлении минимальной заработной платы (МРОТ) в детском саду № 7. В ходе проверки было установлено, что начисление заработной платы сотрудникам дошкольного учреждения выполняется с нарушением.

«В соответствии с договором бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности детского сада осуществляется Централизованной бухгалтерией отдела образования администрации города Полярные Зори, — поясняет старший помощник прокурора Ирина Каторова. — Однако ДОУ № 7 является работодателем, и в трудовых отношениях с работниками обязано руководствоваться положениями законодательства и иными актами, содержащими нормы трудового права. Следовательно, руководитель учреждения отвечает за правильное начисление зарплаты. Но порядок расчета производится незаконно».

 Расчет производится…

Начисление заработной платы работникам ДОУ № 7 осуществляется следующим образом: к окладу суммируется доплата за стаж работы (при наличии), вредность (при наличии), персональная надбавка (при наличии). Далее начисляется процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и районный коэффициент (см. таблицу 1). «Полученная сумма является заработной платой сотрудника дошкольного учреждения, — объясняет Ирина Васильевна. — В случае, если зарплата составляет менее 9 590 рублей, то до указанной суммы производится доплата до прожиточного минимума в соответствии с утвержденным постановлением администрации г. Полярные Зори № 383 от 14.03.2013 г. «О доплате к месячной заработной плате работникам муниципальных учреждений» и соглашением «О минимальной заработной плате в Мурманской области на 2011-2013 годы». Последний документ подписан 27 ноября 2012 года правительством Мурманской области, областным советом профсоюзных союзов и региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Мурманской области».

В соответствии с данным Порядком ежемесячная доплата к заработной плате начисляется сотрудникам, отработавшим установленную законодательством РФ месячную норму рабочего времени и исполнившим свои трудовые обязанности в случае, если начисленная за данный месяц зарплата ниже установленного минимального размера оплаты труда в регионе».

 Согласно закону…

«Однако месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 3 статьи 133 ТК РФ), — констатирует старший помощник прокурора. — Это гарантирует и Конституция РФ (статья 37). Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом МРОТа. С 1 января 2013 года МРОТ составляет 5 205 рублей в месяц (ст. 1 ФЗ от 03.12.2012 г. № 232-ФЗ).

Минимальный размер оплаты труда вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, — за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (ст. 2 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату сотрудника как вознаграждение за труд в зависимости от его квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, иные выплаты), стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. При определении соответствия требованиям действующего законодательства размера заработной платы, следует учесть, что районный коэффициент и надбавки к зарплате за работу в районах Крайнего Севера носят компенсационный характер (Верховный суд от 07.10.2011 г. № 3-В11-31; ст. 315, 316, 317 ТК РФ). Следовательно, размер заработной платы, выплачиваемой работнику без этих коэффициента и надбавки, не может быть менее МРОТ, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Это означает, что заработная плата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (с учетом всех составляющих, определенных в ст. 129 ТК РФ), должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда. После чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера.

Отсюда следует, что в Мурманской области размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации без выплат компенсационного характера, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, то есть не ниже 5 205 рублей в месяц (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, работодателем должна осуществляться доплата к месячной заработной плате, в случае, если она ниже, установленной федеральным законом МРОТ, то есть 5 205 рублей. После чего при наличии оснований и условий, работа в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях должна быть компенсирована специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Поскольку в регионе действует соглашение, устанавливающее минимальную заработную плату в размере 9 590 рублей, равная величине прожиточного минимума для трудоспособного населения региона, то при начислении заработной платы с соблюдением норм федерального законодательства, которая не достигла минимальной заработной платы, установленной в Мурманской области, необходимо вновь произвести доплату до размера, указанного в соглашении для соблюдения требований закона субъекта Российской Федерации.

Данным соглашением обеспечен минимальный размер заработной платы на территории Мурманской области работникам, не имеющих надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При соблюдении требований федерального и регионального законодательства порядок начисления доплаты к месячной заработной плате должен определяться по следующей формуле (см. таблицу 2):

  1. Рнзп+Д1 = Рзпф (5 205);

Рзпф+РкПн = Зп к выплате 1, если сумма Зп к выплате менее Рзпс (9 590 руб.), то Зп к выплате 1 + Д2 = Зп к выплате 2.

  1. Рзпф+РкПн = Зп к выплате 2.

где, Д1=Рнзп – Рзпф;

Д2=Рзпс (9 590 руб.) – (Рнзп+Д1+ РкПн)

Рзпф – размер минимальной заработной платы, установленный федеральным законодательством (5 205 руб.);

Рзпс – размер минимальной заработной платы, установленный Соглашением (9 590 руб.);

Рнзп – размер начисленной заработной платы без районного коэффициента – 50 % (ЗМО № 579-01-ЗМО от 29.12.2004 г.) и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера;

РкПн — районный коэффициент и полярная надбавка.

Д1 – размер доплаты до минимальной заработной платы, установленный федеральным законодательством (5 205 руб.);

Д2 – размер доплаты минимальной заработной платы, установленный Соглашением (9 590 руб.);

Зп к выплате 1 – заработная плата к выплате, не достигшая размера минимальной заработной платы, установленный соглашением (9 590 руб.);

Зп к выплате 2 — заработная плата к выплате, превышающая размер минимальной заработной платы, установленный соглашением (9 590 руб.)».

 Требования прокурора

В результате неправомерными действиями работодателя существенно нарушено право работника на своевременную и в полном объеме выплаченную заработную плату, предусмотренную ст. 21 Трудового кодекса РФ, а также ст. 37 Конституции РФ.

По факту выявленного нарушения в отношении руководителя МБДОУ № 7 возбуждено дело об административном производстве по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. В Полярнозоринский районный суд было направлено исковое заявление о признании действий МБУ ДОУ № 7 г. Полярные Зори по начислению заработной платы работникам учреждения ниже минимального размера оплаты труда, незаконными. А также обязать руководство учреждения обеспечить сотрудникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим трудовые обязанности, месячную заработную плату без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не ниже установленного федеральным законодательством МРОТ, то есть не ниже 5 205 рублей.

Требования прокурора удовлетворены Полярнозоринским районным судом в полном объеме 17 апреля 2013 года. Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование — 23 мая этого года.

В дальнейшем прокуратура города намерена проверить соблюдение трудового законодательства во всех школах и детских садах муниципального образования.

 В таком случае

…если работодателем начисление заработной платы производилось с нарушением норм действующего законодательства, работник имеет право требовать перерасчет. В случае отказа, сотрудник имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Причем, согласно ст. 32 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

258